Vlada FBiH: Utvrđen Prijedlog Zakona o bankama
Cilj donošenja novog Zakona o bankama, čiji je Prijedlog na današnjoj sjednici u Mostaru utvrdila Vlada FBiH, je podizanje nivoa otpornosti banaka i bankovnog sistema. Gubitke propasti banke snosit će dioničari.
Ovaj zakon uređuje osnivanje, poslovanje, upravljanje, superviziju poslovanja, restrukturiranje i prestanak rada banaka. Također, namjera Zakona, definiranog kroz 254 članova i usaglašenog s Međunarodnim monetarnim fondom, jeste uspostavljanje cjelovitog pravnog okvira za restrukturiranje banaka kako bi održale finansijsku stabilnost, a upotrebu budžetskih i javnih sredstava svele na najmanju moguću mjeru.
Tako će gubitke propasti banke snositi najprije njezini dioničari i kreditori, uz ograničenje da oni ne mogu pretrpjeti veće gubitke od onih koje bi pretrpjeli u slučaju provođenja stečajnog postupka nad bankom. Na taj način se štite interesi deponenata i održavaju ključne funkcije banke. Radi izbjegavanja moralnog hazarda, dioničari i vjerovnici banke moraju biti svjesni rizika od gubitaka u slučaju propasti banke i taj rizik adekvatno procjenjivati i vrednovati, što će doprinijeti disciplini tržišta.
Kako je propisano, nitko osim banke se ne može baviti primanjem depozita ili drugih sredstava s obavezom vraćanja, niti davanjem kredita na području Federacije BiH, osim ako za to nije ovlašten zakonom.
Banci je zabranjeno zaključivanje izričitih ili prešutnih sporazuma, donošenje odluka i drugih akata i ulaženje u transakcije koje imaju za cilј bitno sprječavanje, ograničavanje ili narušavanje tržišne konkurencije. Zabranjena joj je i zloupotreba dominantanog položaja ili koncentracija kojom se bitno sprječava, ograničava ili narušava konkurencija stvaranjem ili jačanjem dominantnog položaja na financijskom tržištu. Banka je gospodarsko društvo koje se osniva u pravnoj formi dioničarskog društva, a mogu je osnovati i domaće ili inozemne pravne i fizičke osobe, a smatra se otvorenim dioničarskim društvom, neovisno o broju dioničara.
Na pitanja koja nisu uređena Zakonom o bankama primjenjuju se odredbe propisa o gospodarskim društvima koje uređuju dioničarska društva, kao i odredbe propisa koji uređuju računovodstvo i reviziju, unutarnji platni promet, devizno poslovanje, Centralnu banku BiH, posredovanje u osiguranju, sprječavanje pranja novca i financiranja terorističkih aktivnosti, tržište vrijednosnih papira, likvidacijski i stečajni postupak i drugih zakona koje banke moraju primjenjivati.
Utvrđen Prijedlog Zakona o Agencija za bankarstvo
Federalna vlada je utvrdila i Parlamentu FBiH uputila Prijedlog zakona o Agenciji za bankarstvo Federacije BiH (FBA), čiji su osnovni ciljevi očuvanje i jačanje stabilnosti bankovnog sistema , zaštita deponenata, te unapređivanje njegovog sigurnog, kvalitetnog i zakonitog poslovanja.
Među njenim nadležnostima su utvrđivanje i provedba aktivnosti i mjera radi očuvanja i jačanja stabilnosti bankovnog sistema, izdavanje i oduzimanje dozvola za rad i drugih odgovarajućih akata subjektima i supervizija poslovanja bankovnog sistema , te nalaganje supervizorskih mjera.
U nadležnosti FBA spada donošenje akata, supervizija i poduzimanje potrebnih mjera u svezi sprječavanja pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti, koje se odnose na subjekte bankovnog sustava, u suradnji s nadležnim organima i institucijama u oblasti sprječavanja pranja novca i financiranja terorističkih aktivnosti. Agencija, također, provodi zaštitu prava i interesa korisnika financijskih usluga u bankovnom sustavu, nadzire primjenu propisa iz ove oblasti i poduzima druge aktivnosti i mjere. Osnovni razlog za donošenje novog Zakona o Agenciji proizilazi iz potrebe usuglašavanja njegovih odredaba s novim Zakonom o bankama i Zakonom o faktoringu u smislu proširenja ovlasti i veće odgovornosti Agencije za bankarstvo.
Donošenjem ovog zakona federalni propisi se usuglašavaju s relevantnim zakonodavstvom Europske unije i inoviraju, obzirom da je važeći zakon donesen 1998. godine i da je, u međuvremenu, pretrpio veći broj izmjena i dopuna.
BHRT / NM